本文摘要：中国人民政治协商会议石家庄市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

一、2020年工作回顾2020年，是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，也是人民政协践行新思想、担当新使命、展现新作为的一年。

中国人民政治协商会议石家庄市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

一、2020年工作回顾2020年，是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，也是人民政协践行新思想、担当新使命、展现新作为的一年。在中共石家庄市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻中央和省、市委全会精神为动力，以全面落实中央和省、市委政协工作会议精神为重点，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展，加强专门协商机构建设，广泛凝聚社会各界共识，认真履行各项职能，为建设现代省会、经济强市作出了新的贡献。强化思想政治引领，凝聚广泛共识开创新局面。

一是深化理论武装增进共识。坚持党组理论学习中心组引领学、主席会议专题学、常委会议集体学、政协讲堂辅导学、学习座谈会制度全覆盖学、委员读书活动经常学，及时跟进学习《习近平谈治国理政》和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省市委全会、政协工作会议、重要文件精神等，进一步增进了对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是融入履职活动凝聚共识。

落实支持民主党派和无党派人士在政协履行职能的意见，注重在履职过程中发挥作用、增进认同。联合党派团体开展调研、协商、监督等活动35次，组织引导各民主党派参与大会发言47次，提交集体提案104件、社情民意信息76篇。组织350多名市政协委员，就滹沱河生态修复、市旅发大会筹备、民生实事落实、教育卫生妇幼事业发展等，开展了7次集体视察，还组织住石省政协委员参观考察雄安新区建设和冬奥会筹备，看发展、看成就，以看得见的变化增进广大委员对中央和省、市委决策部署的支持和认同。

三是加强团结联谊汇聚共识。制定委员关心关爱暂行办法、谈心谈话制度，规范联系交流方式方法，上门走访委员，调研委员企业，在听取意见、了解心声中凝聚共识。

加强与党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士联系，把更多的有识之士和新生力量汇聚在中国共产党的周围。四是密切联系群众广聚共识。落实政协委员联系界别群众制度，支持党员委员深入基层，积极宣讲中共十九届五中全会精神，让广大群众深刻感受伟大成就、重大成果、巨大变化，深刻认识新发展阶段、新发展理念、新发展格局；鼓励广大委员走近群众，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识等工作。

围绕中心服务大局，开展协商议政得到新提高。一是紧扣大事要事建言资政。

围绕建立健全全市疫情防控长效机制、科学编制“十四五”规划纲要、推进城乡融合高质量发展，召开常委会议专题协商议政，常委、委员和政协参加单位，就公共卫生体系建设、“十四五”时期城市发展、推动城乡基本公共服务均等化等，提出有价值意见建议，助推我市疫情防控和经济社会发展夺取双胜利。二是紧扣热点重点献计出力。

围绕数字经济发展、自贸区正定片区建设、深化基层医疗体制改革、城市生活垃圾分类、石保廊全面创新改革试验、5G网络建设、传统文化进校园等，联合有关民主党派，组织委员深入调研，开展双月座谈协商、三地联动协商、重点提案办理协商和界别协商，提交调研协商报告，为市委、市政府科学决策提供参考。三是紧扣全员参与网络协商。围绕疫情防控、支持中小企业发展等开展主题议政，围绕“复建华北大学”开展线上协商，配合省政协就农业基础设施维护管护开展远程协商，600多名委员在线交流发言，有效拓宽了参政议政渠道、提高了履职效率。

聚焦重点部署落实，开展民主监督实现新突破。一是围绕民生关切专项监督。

聚焦市委、市政府决策部署贯彻落实和民生福祉改善，就创建国家卫生城市、改善城区交通条件、推进物业管理与社区治理融合发展等7项民主监督议题，深入开展协商式监督，助推了相关工作落实。二是围绕重点提案跟踪督办。

在办好《提案追踪》《提案回音壁》栏目、加大公众监督力度的基础上，从473件提案中，遴选22件重点提案，邀请市政府领导牵头督办，联合市委、市政府督查办开展集中督办，实行“走访提案承办单位”“联合相关专委会”逐件督办，以点带面促进提案全部办结。三是围绕包联工作调研督导。

聚焦县城建设、项目建设、重点企业发展、脱贫攻坚等重点工作，主席会议成员深入包联县城、企业、深度扶贫村，明察暗访、交流座谈，督促相关工作落地见效；聚焦疫情防控、主要经济指标完成、信访稳定、安全生产等日常工作，市政协领导每月到包联县，了解实际情况，紧盯短板弱项，与当地党委、政府共同想办法、抓落实。积极到省政协和广大委员中开展“双问计”活动，寻求破解阻碍省会高质量发展的“金点子”。

上下联动优势互补，开展“聚防促”活动取得新成效。一是广泛动员汇集整体合力。认真落实全省政协系统开展“聚防促”活动要求，成立领导小组，制定工作方案，全面动员、广泛发动，市县政协和党派团体上下互动、协同履职，5000多名委员参与其中，抗击疫情、助推发展。

在“智慧政协”开辟抗疫专栏，出版抗疫专刊，引导广大委员、机关干部团结一心、共克时艰。二是众志成城助力疫情防控。

全市政协组织严格落实各项防控措施，500多名机关党员干部，到社区、乡村执守执勤、排查登记，到群众中传授防控知识、培树群众信心。广大委员立足“双岗双责”，围绕科学防控献计献策，并积极捐款捐物，为疫情防控作出了贡献。三是齐心协力助推经济社会发展。

配合省政协就项目建设、医疗器械产业发展、县域科技创新等开展调研12次。对接县政协就“金丰公社”模式、冀中南智能港、农村人居环境整治等联合开展调研20多次，就培育消费增长点、农产品稳产保供、稳定就业、老年助餐工程建设、易地扶贫搬迁后续工作等开展协商监督，有效促进了经济恢复、社会和谐。我市政协“聚防促”活动成效突出，在省政协总结会议上作了典型发言。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会坚决落实中央和省、市委的决策部署，紧密结合全省政协系统开展的“同心抗疫情、合力促发展”活动，市政协领导积极投身抗疫一线，协调做好医护人员生活保障服务，指导检查集中隔离医学观察点管理、居民小区疫情防控等工作；机关党员干部深入街道社区、乡镇农村，协助做好疫情防控和民生保障工作；广大委员积极捐款捐物，踊跃建言献策，为助力打赢疫情防控歼灭战作出了政协应有贡献。创新工作方式方法，推进政协履职迈出新步伐。

一是创新委员履职新方式。充分发挥界别的独特作用，建立28个线下、线上界别工作站，引导各界别组织委员开展界别协商、视察调研等活动80多次，界别工作做法入选我市重点培树改革创新经验，并在《人民政协报》头版专题报道。充分发挥“智慧政协”社情民意、微协商功能，特别是疫情期间，委员“零见面”“全天候”提交社情民意信息、微建议230多条，其中80多条做到了即提即办，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发政协委员微建议办理暂行办法，得到省政协充分肯定，并作经验交流发言。

二是健全立法协商和“电视问政”新机制。完善委员参与立法协商工作机制，积极与人大、政府及有关部门衔接沟通，组织委员参与《西柏坡红色旅游区保护与管理条例》等立法协商，开展法院立案登记制改革调研督导，促进科学立法、司法公正。

探索建立委员“电视问政”遴选机制，推荐专业性强、经验丰富的委员，担任“电视问政”评论监督员，深化问政效能。三是拓展文史资政育人新功能。加快推进政协文史馆建设，广征博采、精心布展，做到全景式、立体化展示多党合作和政治协商制度、政协发展历史，打造人民群众了解社会主义协商民主、政协光辉历程的宣传教育基地。

出版《石家庄文史资料全书》、制作《人民政协从西柏坡起航》资料片等，充分发挥文史存史资政、团结育人、凝聚共识的作用。固本强基守正笃实，加强自身建设取得新进步。一是健全工作制度机制。

制定政协协商民主工作办法、协商议政质量评价工作办法等，进一步提高协商质量和水平。出台加强改进专门委员会工作和制度建设的意见、界别履职工作考核办法等，更好发挥专门委员会和界别基础性、独特性作用。建立参政议政人才库，为推进专门协商机构建设提供智力资源。二是强化委员责任担当。

认真落实委员履职工作规则，增强委员履职自觉和纪律约束。组织两期委员能力培训班，促进本届委员培训实现全覆盖。

制定委员履职考核办法，建立委员履职“数字”档案，开展常委履职情况报告述职，评选优秀提案、社情民意、微建议，进一步激发委员履职活力。三是锤炼高素质干部队伍。

积极开展机关干部学习培训和特色文化活动，进一步提升干部队伍综合素质。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“振奋精神、改进作风、加强纪律”活动，持之以恒正风肃纪、锲而不舍狠抓作风，大力营造风清气正的良好政治生态。

坚持党的全面领导，推动党的建设得到新提升。一是始终坚持中国共产党对政协工作的领导。提高政治站位，增强政治自觉，强化政治引领，教育引导政协各参加单位、广大委员、机关干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

二是始终坚持在市委领导下开展工作。政协重要工作及时向市委汇报、重大事项及时向市委请示、重大活动及时向市委报告，政协89项重点工作、重要议题列入市委工作重点和计划。

制定了贯彻落实中央和省、市委政协工作会议主要任务的责任分工，明确2020年工作重点和责任部门，逐项抓好落实，按时全部完成；开展了贯彻落实情况调研督导，在党委重视支持下，市县政协基础工作、人员力量薄弱问题得到有效解决。三是始终坚持抓好“两个全覆盖”。落实全面从严治党主体责任，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，完善党组工作制度，及时召开党组会议，传达上级有关精神，研究部署重要工作。充分发挥22个界别功能型党小组的战斗堡垒作用，积极开展红色教育、服务群众等形式多样的党日活动，把委员聚在党旗下。

充分发挥党员委员先锋模范作用，制定出台政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度和中共党员常委履职建言点评实施办法，引导党员委员示范带动党外委员担当作为、献计出力，推动党的建设和委员履职深度融合。过去一年常委会取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在中共石家庄市委坚强领导下，市人大、市政府和社会各界大力支持的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和广大委员团结奋斗、共同努力的结果。

同时，我们也清醒地看到，常委会工作仍存在一些问题和不足，将认真研究、切实改进。二、2021年工作部署2021年，是实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家进程中具有特殊重要性的一年，是人民政协踏上新征程、践行新使命的崭新一年。市政协及其常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，聚焦市委提出的“高质量发展、全方位提升”总体要求，紧扣“八聚焦、八提升”战略重点和扎实推进改革发展稳定各项工作任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥专门协商机构作用，更好凝聚广泛共识，更好强化委员责任担当，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

毫不动摇坚持党的全面领导，更加凸显政协政治属性。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实中央和省、市委全会精神和对政协工作的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协工作政治方向不偏移、政治原则不动摇。

要加强政协党的建设，充分发挥政协党组领导作用，落实落细全面从严治党主体责任，深化推进党的组织和党的工作全覆盖，谋划开展界别功能型党小组特色活动，做好党员委员联系党外委员、示范带动联系界别群众等工作，努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。进一步加强思想政治引领，更加突出凝聚共识功能。要健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为主要学习内容，推动理论学习常态化、机制化、实践化，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要把凝聚共识贯穿视察调研、协商监督等履职活动中，探索凝聚共识的新方式新方法，引导委员既坚持问题导向、建诤言献良策，又注重挖掘亮点、感受发展成就，进一步提振信心、增进认同。

要加强与各民主党派、无党派人士的合作共事，密切与民族宗教界和港澳台侨人士的团结联谊，努力画出最大同心圆、形成强大向心力。紧紧围绕高质量发展全方位提升，更加有为履行人民政协职能。要紧扣市委十届十次、十一次全会提出的总体要求、战略重点和重大举措，自觉把政协工作放到全市发展大局中去谋划、去推进，积极为“十四五”开好局、起好步献计出力。

要聚焦创新驱动和产业链现代化、深度融入国内国际“双循环”新发展格局等，发挥好参政议政人才库的作用，深入开展调查研究，形成高质量调研成果；聚焦实体经济发展、生态环境保护等开展专题协商、网络协商，建睿智之言、献务实之策；聚焦缓解城市交通拥堵、减轻中小学教师负担等开展民主监督，促进相关工作得到加强和落实。积极推进专门协商机构建设，更加拓宽协商民主格局。要进一步完善既有协商机制，不断丰富网络协商、联动协商等新载体，推动协商向基层延伸、向群众拓展，构建多渠道、广覆盖、更便捷的协商议政格局；研究制定政协协商工作规则，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制；积极培育富有政协特色的协商文化，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，更好把人民政协制度优势转化为国家治理效能。要进一步加强政协自身建设，着力发挥专门委员会和界别作用，形成专门委员会联系界别、界别带动委员的履职新局面；着力加强机关干部学习培训、思想教育，努力建设让党放心、让委员满意、让群众满意的模范机关。

切实强化委员责任担当，更加彰显委员主体作用。要毫不动摇地坚守政治原则、站稳政治立场，始终围绕党委中心工作献计出力、凝聚共识，始终牢记初心使命，为民建言、为民发声，以主动履职的实际行动践行责任委员新要求，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

要落实好委员履职工作规则，制定出台强化委员责任担当的意见，健全委员履职档案，开展委员考评、常委履职情况报告述职、党员常委履职点评等，进一步激发委员政治责任和社会责任，展现新时代政协委员新形象。

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